办理依据

（一）《中华人民共和国出境入境管理法》第十六条规定：签证分为外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。对因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证。普通签证的类别和签发办法由国务院规定。

（二）《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第六条　规定：普通签证分为以下类别，并在签证上标明相应的汉语拼音字母。R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。第七条规定：申请R字签证，应当符合中国政府有关主管部门确定的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的引进条件和要求，并按照规定提交相应的证明材料。

（三）国家外国专家局 外交部 公安部关于印发《外国人才签证制度实施办法》的通知（外专发〔2017〕218号）

发放对象

一．境内有确定的邀请单位，符合我国经济社会发展需要的外国高层次人才和国内急需紧缺的专业人才。符合“高精尖缺”和市场需求导向，中国经济社会发展需要的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才和高技能人才等

二．申请人应当符合《外国人来华工作分类标准(试行)》中外国高端人才(A类)标准条件

人才（R）签证的特点

该项外国人才签证制度的特点有四个“最”：

一是最快，对符合外国高端人才标准条件的，由省级人民政府外国人工作管理部门在5个工作日内在线向国内邀请单位出具《外国高端人才确认函》,外国人持《外国高端人才确认函》办理人才签证最快可在2个工作日内办结；

二是签证有效期最长，人才签证有效期为5-10年，可多次入境，是我国目前有效期最长的签证；

三是停留时间最长，持人才签证的外国人，在华停留时间一次最长可达180天；

四是签证待遇最优惠，除外国高端人才本人可以申请人才签证外，其配偶及未成年子女也可以申请有效期相同、多次入境的相应种类签证，驻外签证机关办理人才签证，免收签证费和急件费。

申请条件

（一）单位条件1.依法设立，有实际经营场所、依法纳税、缴纳社会保险、无严重违法失信记录，法律法规规定应由行业主管部门前置审批的，需经过批准。

（二）申请人条件1.确认函申请表，需签字并加盖公章

2.国内邀请函，需包含申请人信息和入境事由

3.护照和照片

4.符合外国高端人才(A类)认定标准的证明材料。

例如：

①入选国内人才引进计划的外国人才，应提交有关证书、证明或含入选者的证明文件(发文名单)。

②符合国际公认的专业成就认定标准的外国人才，应提交相关对应性奖励、奖项证书或证明材料。

③创新创业人才，应提交12个月内出具的企业验资报告(注册资金实缴)等投资证明和人才拥有重大技术发明、专利等自主知识产权或专有技术的有关证明材料

5.法律法规对外国人来华工作另有规定的，从其规定。

申请材料

1.外国高端人才确认函申请表

2.国内单位邀请函件

3.符合R字签证人才认定标准的相关证明材

4.申请人护照或国际旅行证件

5.申请人6个月内正面免冠照片

6.市级人民政府外国人工作管理部门根据需要要求进行补充的材料

办理流程

1.网上申请。邀请单位登录国家外国专家局网站“外国人来华工作管理服务系统”，在线提交申请信息，提供相关电子材料。

2.网上受理。受理机构网上审查后决定是否受理。申请事项申请材料齐全、符合要求的，应当自材料提交之日起1个工作日内予以受理（材料提交当日不计算在期间内），申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当说明不予受理的理由和依据。不再提交纸质材料核验。

3.网上审查。受理机构网上受理后，应当在规定期限进行审查。

4.网上决定。符合条件、标准的，决定机构应当在受理之日后5个工作日内作出决定，在线签发《外国高端人才确认函》。不符合条件、标准的，应当说明理由。